宁德虚拟货币挖矿合法吗,政策解读与风险提示

近年来,虚拟货币挖矿行业经历了从“野蛮生长”到“严格监管”的深刻变革，而宁德作为福建省重要的工业城市，其虚拟货币挖矿的合法性问题备受关注，要明确这一问题，需结合国家政策导向、地方监管实践以及行业现状综合分析。

国家层面：虚拟货币挖矿已全面纳入监管范畴

自2021年以来,我国对虚拟货币挖矿的监管态度日趋明确，核心政策可概括为“全面禁止、严厉整治”。

• 政策依据：2021年9月，国家发改委等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），明确虚拟货币挖矿活动属于“淘汰类产业”，并将之列为全面禁止的对象，通知指出，虚拟货币挖矿“能耗高、效率低、污染大”，与我国“双碳”目标背道而驰，严禁新增挖矿项目，并要求存量项目有序退出。
• 法律定性：根据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国商业银行法》等规定，虚拟货币不具有法定货币地位，挖矿活动也不属于合法的金融业务，任何以虚拟货币挖矿为目的的用电、融资、招商等行为，均与现行法律法规相悖。

宁德地方监管：严控新增，推动存量清退

作为东南沿海的制造业重镇,宁德市在落实国家政策方面态度坚决，针对虚拟货币挖矿的监管行动始终与国家步调保持一致。

• 严禁新增项目：宁德市发改委、工信局等部门多次强调，严禁以任何名义、任何形式新建虚拟货币挖矿项目，不得为挖矿活动提供场地、电力、设备等支持，对打着“大数据中心”“云计算中心”旗号变相从事挖矿的行为，将予以严厉打击。
• 清理存量挖矿：2022年以来，宁德市开展虚拟货币挖矿专项整治行动，对辖区内疑似挖矿场所进行全面排查，重点清理工业用电、废弃厂房等隐蔽性较强的挖矿点，对发现的挖矿设备，坚决予以没收或断电处理，并对相关责任人依法依规追究责任。
• 强化用电监管：宁德市依托电力大数据平台，对高耗能企业、工业园区等用户的用电情况进行实时监测，通过“异常用电预警”机制及时发现疑似挖矿行为，从源头上切断挖矿活动的“电力支撑”。

宁德虚拟货币挖矿的“合法”边界：明确不合法

综合国家与地方政策,宁德市虚拟货币挖矿活动属于明确禁止的非法行为，不存在“合法”空间，具体而言：

• 无合法审批渠道：任何单位和个人在宁德开展虚拟货币挖矿，均无法获得发改、工信、能源等部门的审批许可，相关项目属于“无证经营”。
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